各位委员： 

　　受政协白山市第八届委员会常务委员会委托，向大会报告市政协八届三次会议以来提案工作情况，请予审议。 

　　一、提案及提案办理情况 

　　市政协八届三次会议以来，政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，围绕绿色转型全面振兴发展目标，以全面建设中国绿色有机谷·长白山森林食药城为主线，聚焦新旧动能转换、生态文明建设重大课题和民生关切问题，积极运用提案履行职能，共提出提案102件。经审查，不予立案6件，转社情民意32件，合并后立案59件。《密切关注城市居民饮水安全、全力推进水源地综合整治的建议》等7件提案为年度重点提案。立案提案在市政府领导的高度重视下，在各部门共同努力下已全部办复，委员满意率100%。按照提案建议办理情况看，全部落实的A类提案32件，部分落实或被列入计划逐步落实的B类提案26件，暂时无法落实的C类提案1件。提案办理工作取得了明显成效，为助力白山高质量发展发挥了作用。 

　　（一）围绕产业发展，推动“一谷一城”建设。《关于大力发展长白山中药种植，做大做强北药生产基地的建议》《关于加强我市矿泉水资源保护的建议》《关于加快开发市区旅游资源的建议》《关于加快现代服务业发展的建议》等提案，聚焦建设“一谷一城”和产业转型等核心问题，提出了做大做强北药生产基地、整合资源优势、提升服务能力等建议，受到了市委市政府领导的高度重视，部分建议被采纳，政协委员调研成果得到有效转化。 

　　（二）着眼环境治理，推进生态文明建设。《关于加快我市矿山生态环境治理与恢复的建议》《关于长白山生态旅游开发与保护的建议》被有关部门采用并落实到具体工作当中，推动了矿山生态环境治理工作，进一步明确了“在保护中开发，在开发中保护”的原则和坚持生态优先绿色发展矿业的理念。《关于建设美丽乡村，推进城乡一体发展的建议》助推农村人居环境整治“六清一改”工作，促进村容村貌明显改善，为美丽乡村建设发挥了积极作用。 

　　（三）关注人民福祉，助力民生持续改善。《关于加快解决餐厨垃圾的建议》《关于加强我市校外“午托班”监管的建议》《关于白山市康宁医院发展问题的几点建议》《关于发展白山市全民健身的建议》等提案紧扣热点、贴近民生，提出接地气、可操作的意见和建议。市教育局启动我市中小学生课后服务工作，从根源上解决校外“午托班”问题；市市场监管局对校外培训机构开展常态化、规范化监督检查，让学生吃的放心、家长托管安心。市卫健委积极推进新医院建设，我市医疗功能更加完善。 

　　（四）聚焦城市管理，助推人居环境优化。《关于对我市次要街路、背街胡同人行步道分期分批实行改造》《关于加强公厕建设的建议》《关于白山市南山修建休闲公园的建议》《关于尽快解决我市交通拥堵问题的建议》等提案，针对公共设施规划不完善、城市交通压力大等问题提出了具体的可行性意见和建议。住建、城管、交警等相关部门统筹兼顾、制定方案、认真实施，推动了相关问题逐步解决，促进了城市规划建设管理水平的提升。 

　　二、主要做法 

　　一年来，市政协常委会坚持把提案工作作为履职尽责、参政议政的重要抓手，坚持在继承中发展、在发展中创新，以提质增效为目标，以建立健全提案工作机制和制度为重点，努力提升提案在人民政协协商民主建设中的主导作用。 

　　（一）聚焦中心任务，切实提高提案质量。一是做好提案预征集工作。围绕市委市政府中心工作制定下发提案参考目录，引导委员精心选题、深入调研、撰写提案，推动提案质量不断提升。二是做好委员培训工作。搭建知情明政、委员培训平台，努力提高委员“懂政协、会协商、善议政”的能力。注重发挥骨干委员示范带动作用，鼓励以他们为核心组成联名提案小组，撰写出高质量提案。三是做好提案审查工作。严把审查立案关，对内容空洞、分析问题不准、建议可操作性不强的提案不予立案，对有些选题好、方向对，但质量不高的提案，返回补充完善，保证了提案整体质量。 

　　（二）完善工作机制，促进提案有效落实。一是完善提案交办机制。注重提案交办的沟通协调，精准确定提案承办单位。强化提案办理过程管理，使提案交办更灵活、更高效。二是完善提案办理机制。各承办单位主动全程对接，做到办理前征求意见、办理中民主协商、办理后跟踪问效，确保提案的办理效果。三是完善表彰奖励机制。坚持以优促进，本次会议将表彰优秀提案14件、优秀提案者10名，进一步激发委员利用提案参政议政积极性，扩大提案工作影响力。 

　　（三）加强协商督办，努力形成办理合力。一是强化重点提案办理协商。确定7件重点提案由政协主席、各位副主席领衔督办，采取会议协商、现场办案、组织委员视察监督等灵活多样的办理方式督办落实，办案成效明显提高。首次将2个承办部门办理提案情况纳入政协常委会议监督内容，有力促进提案落地见效。二是建立提案工作情况定期报告制度。常委会每季度听取提案工作进展情况，及时了解提案审查、立案、办理、落实等情况。三是积极探索提案工作新方法。深入学习全国政协和省政协《提案工作条例》，认真总结提案工作经验，积极探索提高提案质量的新途径、新方法。 

　　一年来，提案工作取得了一定的成效，但也还存在一些问题和不足。主要是：提案质量仍有待提高，调研不够充分、内容不具体、建议措施缺乏可操作性等问题不同程度的存在；提案办理质量仍有待提高，承办单位重答复、轻协商、软落实的现象和提案人办理自己提案的问题仍不同程度的存在。这些都需要今后进一步加以改进。 

　　三、2020年政协提案工作思路 

　　2020年是“十三五”规划收官之年，也是全面建设小康社会的决胜之年，政协提案工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻市委七届七次全会精神，全面推动提案工作提质增效，努力开创提案工作高质量发展新局面，为推进“一谷一城”建设贡献智慧。 

　　（一）强化精品意识，努力提高提案质量。要以建设“一谷一城”作为提案主线，突出新发展理念落实中的具体问题，突出社会关注、群众关心的实际问题，努力提出层次高、分量重，前瞻性、时效性、可行性强的提案。要进一步发挥好政协各参加单位、各界别和政协专委会的作用，将专题调研了解到的问题、提出的建议及时转化为提案，提高集体提案的质量和比重。要切实加强提案审查立案工作，规范提案审查程序，明确提案立案标准，严把提案质量关。 

　　（二）加大督办力度，切实提升办理水平。要精心选取重点提案开展重点督办。坚持和完善政协领导领衔督办重点提案机制，通过开展会议监督、视察监督等方式，推动重点提案的办理。要开展提案办理“回头看”，选取部分事关经济社会发展、群众关心关注的B类提案继续跟踪督办，推动提案成果转化为工作实效。要组织开展多形式、多层次的提案办理协商活动，推动协商民主在提案办理中不断丰富、日臻完善。 

　　（三）加强提案管理，提升服务能力水平。要完善服务工作机制，让委员全程参与提案办理情况。要通过举办培训班和组织委员调研、视察、召开情况通报会等方式知情知政，为委员提出高质量的提案创造条件。要继续优化提案管理流程，加强与党政承办部门的配合，形成工作合力。要继续开展优秀提案和提案者评选表彰活动，进一步调动委员撰写提案的积极性。 

　　各位委员、同志们。让我们在中共白山市委的坚强领导下，同心同德，群策群力，为奋力开拓我市“一谷一城”建设新征程做出更大的贡献！