尊敬的各位领导、各位委员： 

　　白山市地处长白山腹地，名山大川汇聚，山壑纵横交错，风景秀美壮丽，长白山、望天鹅景区闻名遐迩，龙山湖、金银峡、氡泉等景区极具特色；历史文化独具魅力，民族文化、红色文化、边疆文化交相辉映。得天独厚的旅游文化资源，加之优越的生态环境，丰饶的特色物产，是名符其实的旅游养生度假胜地。如果将旅游与健康养老有机结合，就会形成一个新兴的现代服务业——康养产业。我市发展康养产业潜力巨大，完全可以打造成一个新兴的支柱产业，也可以有力地促进产业转型发展。为此，提出以下建议： 

　　一、夯实“康养+旅游”发展基础 

　　提出“森林城市·康养旅游”概念，编制《森林康养旅游城市发展规划》。出台森林康养产业发展、森林康养旅游目的地支持政策及实施意见，启动全国森林康养旅游目的地、国家全域旅游示范区、中国休闲旅游示范城市的创建，有力引领、推动“康养+旅游”产业快速有序发展。 

　　设立“旅游+康养”发展基金，支持产业发展。积极向上对接，争取国家、省级支持，力争在财政资金的贷款贴息、基建补贴、以奖代补等杠杆撬动下，吸引更多的社会资本进入“康养+旅游”产业。 

　　二、打造“康养+旅游”项目产品 

　　瞄准以青年人为重点的养身人群，打造“运动健体”旅游康养产品。依托抚松新城打造环长白山自驾游、自行车游营地。依托浑江龙山湖、临江金银峡、长白果园村，打造鸭绿江异国风光自驾游营地。依托江源干饭盆、临江老秃顶吸引驴友和山地爱好者到白山休闲度假。依托抚松万达、鲁能滑雪场吸引专业人员和发烧友来白山训练、比赛、康养度假。 

　　瞄准以中年人为重点的养心人群，打造“休闲静养”旅游产品。引导农户采用公司＋农户、旅行社＋农户、宾馆饭店＋农户等多种方式发展田园观光、乡村采摘、休闲度假和冬季观雪康养等特色的乡村旅游，建成一批旅游新村、星级农家乐（乡村酒店）及一批精品农庄、渔家乐等。探索旅游新村经营模式创新，引导实力强、口碑好的旅游企业先期介入旅游新村的管理和运营，将临江雪村的冰雪旅游作为试点，并逐步推广，改变目前零散经营、各自为政的局面，打造康养旅游的精品项目。 

　　瞄准以老年人为重点的养老人群，打造“照护颐养”旅游产品。积极打好生态牌、大力发展夏季氡泉康养产业，探索引入台湾及日、韩的先进康养模式，加快建成一批康养项目。依托抚松氡泉的林业、铁路、煤矿、地方四个疗养院建立较为完善的康复、老年病科体系，引进慈铭、晨曦等体检中心，有力契合健康体检、老年病康复的市场需求。抓住老年人的怀旧情结，依托杨靖宇殉国地、四保临江纪念馆等载体，注入体验、情感、记忆等红色旅游元素，探索推出白山红色旅游产品，积极满足老年人精神需求。 

　　三、提升“康养＋旅游”发展实效 

　　抓好宣传和营销。坚持以科学高效的宣传营销为引领，着力打通“康养+旅游”产业发展最后一公里。在央视投放白山旅游城市形象广告，举办中国·白山自驾游博览会、靖宇道地药材交易会等活动。开发人参、木耳、蓝莓、林蛙油等旅游商品，发展“消夏康养”旅游产品，补齐“旅游+康养”营销供给侧短板。采用拍摄宣传片、互联网和手机客户端现代媒体发送、编印手册参展、举办推介会等多种方式持续开展宣传营销，积极发展地接旅游，吸引外地游客组团赴白山旅游消费。着眼解决本地老年人的康养问题，先期建成并运营几家康养中心，发挥示范带动作用，逐步向省内外市场拓展。 

　　抓好开放和合作。坚持以开放求发展以合作促进步，内引外联、提速增效。积极在各大中心城市组织举办康养旅游投资说明会、治谈会，适时出台航线、航班、专列、商务会展补贴等优惠政策，持续不断引入投资者、拓展旅游市场。坚持把人畅其行、物畅其流作为“旅游+康养”发展的重要支撑，强力推进沈白高铁、白山机场的建设，持续深化区域合作，突出与浙江湖州的合作，签订旅游合作备忘录，明确产品推介、客源组织、项目招商、人才培训交流、智慧旅游发展等方面互相提供便利和支持，在交流中扩大影响。 

　　抓好管理和服务。坚持向管理要效益，以质量树品牌，着力加强旅游行业规范化、标准化、品牌化建设，以鲜明的特色，优质的服务吸引全国各地更多消费者前来旅游休闲、颐养身心。依托现有培训教育资源，抓好康养服务人员的培训，提供人力支撑，继续在长白山职业技术学院办好老年护理和老年服务与管理专业，在白山市职业技能教育中心设立康养实训基地，在江源区倪太医院建成老年康养实习基地。积极营造文明氛围，优化旅游环境。抓市场监管，严厉打击各种欺诈行为，确保旅游安全。抓服务提升，健全旅游交通、住宿、餐饮等服务功能，完善旅游停车场、国际化旅游标识导览牌、旅游绿道、步道、厕所等公共服务设施，建成白山智慧旅游平台，大幅提升景点服务的人性化、便利程度，真正给游客以温馨舒适、宾至如归的体验和感受。