“人民政协制度”这一概念，是2019年习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话中正式提出的。关于“人民政协制度”的研究，可以说是一个新课题，也是一个好课题。赵连稳教授的《人民政协制度确立和巩固研究》（中国文史出版社2021年出版），是针对这个新课题进行深入系统研究而形成的重要成果，堪称我国人民政协制度研究的奠基之作。 

　　该书具有鲜明的问题意识。作者在书中坚持问题导向，针对学术界关注的关于人民政协制度的发端、奠基、确立和巩固等问题，从其历史发展脉络上进行层层递进式研究，认为抗日根据地实行的“三三制”政权、1948年中共中央“五一口号”的发布、1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开及其通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》和《中国人民政治协商会议组织法》、政协第二届全国委员会第一次会议通过的《政协章程》等，是人民政协制度发端、奠基、确立和巩固过程中几个具有内在联系的重要节点。在对相关历史节点的研究中，作者特别注重将有关史料有机联系起来进行整体分析，尤其是对人民政协制度确立和巩固过程中的《中国人民政治协商会议组织法》和《政协章程》进行了深入分析，展示了作者扎实的历史学科功底、丰富的社会科学研究经验和理论素养。 

　　值得关注的是，该书深入论述了人民政协制度的正式确立和巩固的原因、过程及其内在逻辑，在这一过程中，并不是就人民政协制度来论人民政协制度，而是将其放在中国政治制度体系中来阐述，将其与统一战线、与中国新型政党制度发展的历史有机联系起来，表明人民政协制度确立和巩固，解决了人民政协不是权力机关而是协商机构的定位问题，并且立足于这一制度逐步明确了人民政协的主要职能和工作制度。针对部分学者在一些论文中将“人民政协制度”和“人民政协是中国特色的制度安排”混为一谈，视为同一概念的情况，作者进行了辨析，认为人民政协作为中国特色的制度安排，是就人民政协在我国政治体制架构中的性质、地位和作用而言，从人民政协的性质定位、职能作用，及其在国家政治体制架构中的角色等方面看，政协是具有中国特色的政治制度安排，它和人民政协制度确立是同时的，但不是一回事。 

　　本书的可贵之处还在于作者就人民政协制度确立和巩固的意义进行了深入的探索，提出人民政协制度的确立和巩固为中国新型政党制度确立和巩固提供了支撑，人民政协制度和人民代表大会制度共同构成我国民主政治制度的特色和保障，人民政协制度使社会主义协商民主有了专门机构，人民政协成为凝聚海内外中华儿女磅礴力量的重要机构，人民政协制度不仅是对中国、也是对人类政治发展道路的重要贡献等观点。 

　　总之，《人民政协制度确立和巩固研究》深入挖掘有关史料、全面系统探讨人民政协制度确立和巩固的历史，对于加强对人民政协制度的研究，推动人民政协制度更加成熟更加定型，坚定“四个自信”，具有较强的学术价值和意义。