各位委员： 

　　我代表政协白山市第九届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。 

　　一、凝聚共识，真抓实干，2022年政协工作实现新突破 

　　过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，中共二十大的胜利召开为奋进新时代擘画了宏伟蓝图，全市建设践行“两山”理念试验区迈出坚实步伐。新一届政协在中共白山市委的坚强领导下，团结带领政协各参加单位和全体政协委员，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕市委、市政府中心工作有效建言资政、着力凝聚共识，为助推全市经济社会发展作出了积极贡献。 

　　（一）致力于党的创新思想深学笃用，政协政治属性持续强化 

　　理论武装入脑入心。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领会学习十九届历次全会和中共二十大精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，准确把握学习省第十二次党代会、市委八届五次全会精神，突出党组理论学习中心组引领示范作用，坚持“第一议题”和每周四固定学习日制度，健全常委会会议和主席会议专题学、党支部集中学、委员线上线下研讨学的多层次、全覆盖的学习体系，领导干部带头讲党课24次，组织学习700余人次，引导广大政协委员和政协机关干部自觉做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的坚定实践者，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”。 

　　政治方向把准把牢。始终把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中。市委高度重视和支持政协工作，定期听取政协党组工作汇报，专题研究政协全会、协商计划等重大事项，党政领导积极参加政协协商活动。各相关部门主动向政协常委会通报重点工作、提案办理进展情况，形成了关心支持政协工作的制度化、常态化机制和浓厚氛围。政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，及时传达贯彻落实中央和省委、市委重要决策部署，紧扣市委、市政府中心工作和交办的重要任务谋划协商活动、视察监督等重点工作，始终与市委保持目标同向、步调一致、同频共振。 

　　党建引领走深走实。始终把全面从严治党要求转化为政协组织自觉行动。坚持以政治建设为统领，落实党建工作、意识形态、党风廉政建设“三个责任制”。全年专题研究党建工作14次，推动党建与履职深度融合，以党建引领机关作风转变、引领政协工作提质增效，发挥党总支、党支部战斗堡垒作用，在疫情防控、“三城”创建中勇担当、作表率；加强对政协网站、公众号等阵地的建设管理，开设中共二十大精神、政协知识等理论学习专栏，始终保持意识形态工作正确的政治方向、舆论导向、价值取向。坚决贯彻落实中央八项规定精神及实施细则，深入开展警示教育，支持派驻纪检组履职尽责，营造风清气正的政治生态。 

　　（二）致力于全市中心大局建言资政，政协责任担当充分彰显 

　　支实招助推高质量发展。聚焦建设践行“两山”理念试验区重要部署，紧扣“一山两江”品牌战略和“一体两翼”发展格局重要目标，精心选题、协商议政。关注绿色产业转型、打造“百亿级产业集群”重点任务，围绕加快发展矿产新材料产业，深入通化开展异地调研，借鉴项目带动、破解要素瓶颈等经验启示，对招强引优、强化包保服务推动产业实现突破提出针对性意见建议；围绕加强长白山人参种质资源保护和开发深入调研、协商座谈，就增强人参种源保护意识、坚持保护与开发并重助推人参产业高质量发展献计献策；围绕打造红色旅游品牌开展专题协商，就注重规划引领、挖掘整合红色资源、发展红色文旅产业等方面协商建言。关注“双统筹”政策措施，围绕疫情防控及后疫情时期经济社会发展集思广益，为科学精准防控、促进经济社会协调发展建真言、献良策；围绕推进边境经济合作区建设情况开展调研视察，对加快沿边大通道建设、推进边合区开发开放出实招；关注民营经济发展，与工商联联合调研商会建设发展情况，对发挥商会集合企业优势、解决民营企业发展问题提出真知灼见；支持指导瑞勰政协委员企业家协会完成换届，引导企业家委员全面参与项目建设、招商引资，为建设实力新白山增添助力。 

　　出点子助力民生改善。紧贴民生热点调研视察精准发力。围绕残疾人免费乘坐市内公交车开展对口协商，助推民生实事落到实处。围绕青少年心理健康工作开展专题调研，为青少年健康成长鼓与呼。围绕基层残疾人组织建设开展视察，为改善基层组织工作条件、提高残疾人服务质量陈实情、献良策。紧盯民生关注反映民声民愿，全年收集社情民意信息80余条，为党委政府了解社情民意、化解矛盾纠纷、维护社会稳定发挥积极作用。 

　　聚合力助力打好三场“硬仗”。在疫情防控上体现担当。政协机关干部全员沉入包保社区、隔离点，落实核酸检测、物资配送等管控措施，做到管控有速度、有力度、有温度。广大政协委员积极书写特殊“委员作业”，对增加核酸采样点等提出意见建议20余条，刘文丰委员关于吉事办“三码一屏”的建议被省采纳应用。市本级政协组织、各界委员捐款捐物1268万元。在助推“三城”创建上展现作为。政协机关强化包保小区环境卫生治理，筹措资金建设休闲广场等便民设施。组织委员投入138.6万元建成小区配套项目36个；各参加单位响应号召、各尽所能，市工商联组织企业筹措302万元支持“三城”创建。在助推乡村振兴上献计出力。围绕乡村建设、乡村旅游开展专题调研、提出对策建议。选派“驻村第一书记”，落实结对帮扶措施，成立欣荣农民专业合作社带动村民参与创业和就业，巩固脱贫攻坚成果。协调资金12万元谋划建设乡村文化广场、绿化景观等基础设施，切实改善村容村貌。 

　　（三）致力于协商创新实践深入探索，协商民主建设全面提升 

　　规范协商流程。严格落实中共中央《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，不断丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践。对标“吉思广益”，创建“畅言白山”协商品牌，关于加强长白山人参种质资源保护和开发的专题协商被省政协选入典型案例。完善协商议题制定机制，以“党政中心、群众关注、能力所及”为选题原则，与党委政府商定年度协商计划，提高了协商议题的权威性和针对性；制定对口协商工作流程、专题协商工作办法，实现协商程序化、议政规范化、交流经常化。全年举办专题协商、对口协商4次，向党委政府提交建议案2件。 

　　注重协商质量。不断推进互联网+履职新途径，以“1+8”协商议政微信平台为依托，畅通与委员、市直部门交流互动的通道，确保在疫情防控下联系不断、履职不松；以委员活动站为依托，畅通与基层群众有效沟通的通道，把协商活动延伸到基层。着力提高协商水平。协商前，坚持深入调研，做到不调研不协商，全年形成调研报告38篇、提出意见建议277条。协商中，邀请党政领导、有关部门听取意见建议，与委员坦诚交流，在协商中形成共识。协商后，原汁原味整理意见建议，提交高质量的协商成果供决策参考。 

　　提高监督实效。制定《民主监督工作规程》，进一步加强和改进民主监督工作。围绕落实河长制、推行智慧医疗等工作情况开展视察监督，提出的针对性意见建议被有关部门吸收采纳。选取4件重点提案由市政协班子成员带头领办督办，以点促面带动提案办理质量提升，全年44件提案全部办复，委员满意率达100%。完善政协委员民主评价机制，制定落实《市委“营商环境大提升”专项行动方案》意见，组织委员开展营商环境评价、参加听证会、项目论证会等监督性活动358人次，助推市委、市政府重要决策、重要工作落地落实。 

　　（四）致力于凝聚广泛共识纵横联动，统战功能作用有效发挥 

　　思想引领凝聚共识。政协党组理论学习中心组邀请党外副主席参加，重大事项、重要工作主动征求党外副主席意见，力求统一思想、达成共识。深入开展“书香政协”委员读书活动，不断提升委员政治把握能力。深化文史宣传工作。广泛征集“三亲”史料，丰富完善《白山市文史资料综合集（第三卷）》，续拍《老兵口述史》。录制《委员风采》12期，编发各类信息220篇，在省市各级媒体刊发新闻稿件35篇，展现政协新风貌，发出政协好声音，汇聚磅礴的奋进力量。 

　　团结合作增进共识。加强与政协各参加单位、各族各界人士沟通联系，主动开展联合监督、联合调研。围绕推动民族团结进步创建活动深入调研，共谋民族团结大计。积极搭建合作共事平台，鼓励他们在参政议政中担重任、挑大梁，政协各参加单位和各族各界人士参加协商活动22次，提交提案35件、社情民意信息70余条。市民革上报关于日本投降具体时间的社情民意被民革中央采纳；市民盟关于中医药康养产业的建议在省政协全会上作书面交流；市侨联协助制作华侨国际文化交流基地——四保临江战役纪念馆纪录片，向海外宣扬白山红色精神。 

　　协同联动汇聚共识。加强与省政协协商活动的衔接互动，制定承接省政协协商平台和典型案例建设的方案，得到省政协主要领导批示和肯定，先后与省政协就人参产业、乡村振兴、边境地区人口“空心化”等协商议题开展联合调研视察、共享协商成果。加强与域外政协联系，与延边、通化围绕矿泉水、矿产新材料产业发展情况开展联合调研，助推区域合作、协同发展。加强对县（市、区）政协工作的联系指导，围绕红色文化资源、乡村旅游等共同关注的议题协同履职，形成工作合力。 

　　（五）致力于强化自身建设持续发力，政协履职能力不断增强 

　　强化专委会基础作用。突出“专”的建设，将市直部门有关负责人聘为专委会兼职副主任，把委员按界别编入8个专委会，实现委员学习有阵地、联系有渠道、履职有平台。突出“专”的优势，保持与界别委员线上线下经常性联系，组织动员委员有效开展专题、对口协商以及有界别特色的委员小组活动，专门委员会的基础性作用有效发挥。 

　　强化委员主体作用。推进委员培训制度化经常化，完善学习平台，对新一届全体委员开展履职培训，引导委员学习政治理论、政协业务，提升“四种能力”，做有担当、有作为的委员。完善委员履职档案，加强服务管理，强化委员考核，共调整委员18人，表彰59人。广大委员积极参加政协履职活动，坚持“双岗双责”，既发挥了本职岗位上带头作用、又发挥了政协工作中主体作用，充分展示了委员风采。 

　　强化机关队伍建设。扎实推进“六型”机关建设，以“有为者有位、优秀者优先”为激励导向，全力推动干部提神、工作提速、服务提质、管理提效，政协机关参谋助手、综合协调和服务保障能力进一步提升。在工作岗位、疫情防控、“三城”创建中表现突出的5名政协机关干部荣获市级表彰。市政协机关被评为“六域”党建引领“三城”创建百日攻坚先进集体。 

　　各位委员，2022年是白山市政协积极应对新挑战、取得新成果、实现新突破的一年，这是市委统领全局、正确领导的结果，是市人大、市政府和社会各界协同合作、鼎力支持的结果，是全市各级政协委员群策群力、拼搏实干的结果。在此，我代表市政协常委会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 

　　回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到一些问题和不足：协商成果反馈机制还需进一步完善；协商平台载体还需进一步拓展；民主监督的针对性、有效性还需进一步增强；凝聚共识的广度、深度还需进一步提升；“两支”队伍建设还需进一步加强等等。这些，都需要在今后工作中采取措施努力改进。 

　　二、守正创新，勠力拼搏，推进2023年政协工作跃上新台阶 

　　今年，是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，也是推动长白山地区一体化发展、加快建设践行“两山”理念试验区的关键之年。总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大精神，聚焦市委八届五次全会目标任务，以建设践行“两山”理念试验区为履职主线，充分发挥专门协商机构作用，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，推动协商民主在白山生动实践，努力在全面建设社会主义现代化白山新征程上贡献政协力量。 

　　（一）坚定不移坚持党的全面领导，在政治立场上彰显“政协定力” 

　　坚持把学习宣传贯彻落实中共二十大精神作为首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，多层次、多形式、多渠道开展全覆盖学习培训，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想团结教育引导各族各界人士，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢共同奋斗的思想政治基础。切实把坚持和加强党的领导落实到政协的各方面、全过程，确保政协事业始终沿着正确方向砥砺前行。全面提升政协系统党建工作质量，压紧压实全面从严治党责任，探索党建工作新方式、新路径，以高质量党建引领高质量履职。 

　　（二）坚定不移坚持团结和民主，在发挥专门协商机构作用上体现“政协优势” 

　　落实好加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见，肩负起大团结大联合的政治责任，加强与各参加单位、各族各界人士沟通合作，在共同政治基础上兼容并蓄，在共同理想目标下求同存异，努力画大“同心圆”。践行全过程人民民主理念，推动协商民主广泛多层制度化发展，不断完善协商内容、丰富协商形式、健全协商规则。进一步推进“畅言白山”协商品牌建设，巩固“协商——搭台”和“搭台——协商”实践成果，充分发挥好“专”的功能、“商”的特色、“制”的优势。 

　　（三）坚定不移凝聚发展合力，在围绕中心服务大局上扛起“政协责任” 

　　围绕白山——长白山一体化发展目标，聚焦产业联动、基础设施互联互通具体问题深入调研，助推相互融合、协同发展。围绕发展绿色新兴产业重要任务，聚焦实体经济、重点项目建设等协商议政，助推提升产业引领发展能力。围绕生态文明建设，聚焦打好污染防治攻坚战、筑牢生态安全屏障等重要问题建睿智之言，助推加快建设生态强市。围绕改革开放的重点领域和关键环节，聚焦提升创新引领水平、优化营商环境、开放合作前沿等献务实之策，助推深化改革、扩大开放。围绕市委、市政府重要决策部署、重要工作举措，组织开展专项监督、提案督办、委员视察，助推各项工作落到实处。 

　　（四）坚定不移践行为民初心，在增进民生福祉上厚植“政协情怀” 

　　坚持以人民为中心，真诚倾听群众呼声、真实反映群众意愿、真情解决群众困难，架起党委政府与群众之间的“连心桥”。及时回应群众期盼。围绕人民群众的幸福感，聚焦城市建设、乡村振兴、公共文化服务体系等问题，提出切实管用的意见建议；围绕人民群众的获得感，聚焦就业、教育、医疗、养老、社保等问题，倾听民意、提出意见；围绕人民群众的安全感，聚焦公共安全、社会治理、疫情防控等问题开展视察监督，助推平安白山建设。积极反映社情民意。注重发挥好专委会的基础作用，用活用好委员活动站，推动政协工作向基层延伸、向一线发力，当好群众的“代言人”，助力社会基层治理。 

　　（五）坚定不移加强自身建设，在提升履职能力上展现“政协新貌” 

　　加强政协制度建设。以政协章程为重要遵循，不断健全完善党的建设、委员履职、内部运行等制度体系，切实把制度要求落到实处。加强委员队伍建设。精心谋划专题培训，采取“请进来”与“走出去”相结合，拓宽培训渠道、丰富培训内容，提高委员履职能力；加强委员管理和服务，完善履职考核，探索建立政协常委述职和委员进退机制，增强委员主体意识。深化“六型”机关建设，让“活起来、动起来、聚起来、实起来”蔚然成风，以崭新面貌推动政协工作守正创新、提质增效。 

　　各位委员！蓝图鼓舞人心，号角催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，用目标引领前行之路，用使命激扬奋斗豪情，用实干续写发展篇章，奋力开创白山政协工作新局面，为全面建设社会主义现代化白山而努力奋斗！