各位委员： 

　　我受政协白山市第九届委员会常务委员会委托，向大会报告九届一次会议以来提案工作，请予审议。 

　　一、基本情况 

　　过去一年在中共白山市委的坚强领导下，政协各参加单位和全体政协委员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中共二十大精神和省委、市委决策部署，围绕全市改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题，以提案形式提出意见建议86件。经审查，转社情民意32件，不予立案7件，合并后立案44件。这些提案主题鲜明、内容丰富、针对性强，体现了政协委员高度的政治责任感。 

　　（一）围绕全市中心、服务发展大局，助力经济高效发展 

　　把服务发展作为政协提案工作的出发点。广大政协委员聚焦我市发展战略，就如何加快白山经济高质量发展，在矿泉水产业、物流园区建设，乡村、冰雪和康养旅游等方面都提出了具有前瞻性的意见建议。在政策的制定、措施的落实上起到了促进和推动作用。《关于推进矿泉水产业高质量发展的建议》中详尽分析了产业发展现状，提出合理意见，对资源开发、规划布局、政策扶持等方面提供了有益参考，助推了我市矿泉水产业健康有序发展。《大力发展康养旅游切实推动“两山”理念试验区建设》中对整合分散资源一体发展、发挥优势叠加效应、创新智慧康养提出了建议，相关部门充分吸纳，结合旅游资源特色和分布状况，多元化推动、特色化建设、差异化互补、规范化管理，全面提升康养旅游发展质量和水平。 

　　（二）着眼民生福祉、反映民情民意，推动社会协调发展 

　　把改善民生作为政协提案工作的着力点。采纳《关于推进市中心城区“弃管小区”引进物业的建议》，通过加强标准化服务、提高管理力度以及充分调动发挥业主委员会作用，解决好群众所需所盼。《关于加强青少年心理卫生健康》《规范学前教育管理》《关于幼小衔接的建议》等提案得到教育系统高度重视，成立了心理健康教研室，组织开展教研活动。各学校在疫情期间尤其重视关注学生心理健康，组建辅导团队，通过制作美篇、视频微课、网络讲座等方式进行心理健康教学辅导。对学前管理和幼小衔接加大力度推进新建公办幼儿园、扶持普惠性民办园、强化无证治理和校外培训机构的规范管理等，扩大普惠资源投入办好人民满意教育。 

　　（三）注重文化创新、挖掘文化资源，促进文化繁荣发展 

　　把文化建设作为政协提案工作的关注点。委员们在调查研究的基础上，提出很多建设性意见。《关于加强红色文化传承促进红色旅游发展》《整合地域文化为地区发展赋能》《关于维护并增加市区内微型红色主题景观》等提案，分别对文化特色发展、宏扬红色文化提出了宝贵意见。相关单位认真研究制定鼓励红色旅游开发政策，落实进入景区沿线交通通道环境整治，将微型红色景观纳入红色旅游路线规划，策划爱国主义教育目的地和红色旅游打卡地，形成集聚效应，为红色文化传承打下坚实基础。广泛举办“非遗+”活动，搭建平台讲好白山故事，逐步形成红色文化品牌。 

　　（四）关注环境改善、建设美丽白山，助推生态和谐发展 

　　把生态环保作为政协提案工作的切入点。紧扣建设践行“两山”理念试验区，委员们提出《提升环境质量建设宜居城市》《加强农村人居环境整治》得到相关部门重视并吸取意见，融入实际工作得到有效落实。加大投放闭式垃圾桶和果皮箱力度，提高主次街路机械化清扫率，着力建设整洁干净白山。结合《关于建设长白山生物多样性科普科研一体化基地的建议》，采取一系列措施保护好中华秋沙鸭、花糕红点鲑等繁殖基地，建立保护监测点，加强宣传教育，提高对长白山生物物种的认识和保护力度。 

　　二、主要做法 

　　一年来，市政协常委会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，努力提升提案工作科学化水平。 

　　（一）增强合力，提案工作呈现新格局 

　　市委、市政府历来十分重视提案工作，始终把委员满意度作为检验质效的重要标准。及时组织召开提案交办会，明确提出办理时限和要求，协调解决提案交办中存在的困难和问题。市政协多次召开党组会研究和部署提案工作，市政协常委会定期听取提案工作情况汇报，提出指导意见。承办单位将提案办理作为掌握民情、倾听民声、了解民需、集中民智的过程。通过共同努力，提案工作呈现出“党政重视、政协主动、部门联动、委员满意”的良好局面。 

　　（二）打造精品，提案质量得到新提高 

　　坚持把提高质量作为基础环节，引导委员提出高质量的提案。紧盯市委、市政府中心工作以及人民群众关心的热点、难点问题，编写《提案参考目录》引导委员们科学选题，使提案有的放矢。组织委员参与提案的调研、视察、协调、督办等活动，让委员在掌握政情、了解民意的基础上精准地提出提案。坚持“严肃性、科学性、可行性”原则，严把立案审查关，规范“撤、并、转”程序，切实保证提案质量。 

　　（三）多措并举，提案办理取得新成效 

　　坚持从委员提案中遴选出重点提案，分别由市政协主席、副主席带头领衔督办。今年确定的4件重点提案经有关部门认真办理，均取得显著成效。在提案督办过程中，与各专委会沟通联系，将提案工作与调研视察结合起来，通过联动致力于提案办理工作的落实。秉承在协商中达成共识、在协作中解决问题的原则，真正使来自人民群众和社会各界的意见建议得到有效转化。 

　　各位委员，过去一年的提案工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。部分提案所提建议较为笼统，操作性不够强，质量有待提高；少数承办单位对提案办理重视程度不够，“重答复、轻落实”的情况依然存在；创新机制还不够完善，服务水平有待进一步提升等。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究，加以改进。 

　　三、2023年工作安排 

　　今年提案工作要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会中共二十大精神，围绕市委、市政府总体部署和市政协常委会工作安排，全面推动提案工作提质增效，重点抓好以下几方面： 

　　（一）发挥智力优势，力求提案质量不断提高 

　　将提案工作与中心工作紧密结合，牢牢把握发展中的新问题、新情况，发挥委员专长和聪明才智，多方位、多层次、多维度提出提案，促进由量向质转变；将提案工作同承办单位工作紧密结合，认真分析研究，把办实事、求实效、抓落实体现在办理中，使提案办理成为形成工作合力的过程；将提案工作与提高委员素质紧密结合，组织委员学习党的各项政策、理论、政协知识，增强委员的责任意识、法治意识、履职意识，为有效建言献策打下坚实基础。 

　　（二）完善协商机制，力求办理实效不断提升 

　　强化互动深化提案办理协商，完善办前充分沟通、办中督导推进、办后跟踪问效的协商流程。由承办单位坚持问题导向，通过“请进来开门办理”“走出去上门办理”“沉下去现场办理”等方式进行全过程沟通，以办理提案为切入点，以点带面、举一反三，从源头上找出解决问题的对策方法。组织提案人听取承办单位办理情况的进展，协调各方同向发力、汇聚合力，确保各方面、各环节有效对接，以重点提案的办理带动和促进一般提案的办理落实。 

　　（三）丰富服务内容，力求服务举措不断创新 

　　完善服务机制，拓展知情明政渠道，引导委员提出政治性强、内容翔实、建议有据，推进决策民主化、科学化的提案。掌握服务方法，提高服务能力，加强协调承办单位与提案者之间的关系。对提案数量、类别、办复落实率、委员满意率等进行统计分析，把握提案工作发展动态和委员所思所想，提升服务工作的预见性和针对性，推进工作上台阶、上水平。 

　　各位委员，面对新时代、新任务、新要求，我们要在中共白山市委的坚强领导下，以更加饱满的政治热情、更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风，进一步创新提案工作方法、强化提案工作实效，为大力实施“一山两江”品牌战略、着力构建“一体两翼”发展格局，推动白山——长白山一体化发展贡献政协力量。