各位委员： 

　　我代表政协白山市委员会常务委员会，向大会报告八届二次会议以来提案工作情况，请予审议。 

　　一、提案概况和办理成效 

　　市政协八届二次会议以来，市政协常委会团结带领全体政协委员，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，切实发挥协商民主重要渠道和专门机构作用，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全市绿色转型全面振兴作出了积极贡献。一年来，市政协各参加单位和委员共提出提案72件，经审查，不予立案3件，转社情民意7件，并案处理后立案52件，立案率72%。在已立案的提案中按类别划分：经济建设方面11件，占21.2%；民生方面12件，占23.1%；城市建设方面10件，占19.2%；文教卫生方面17件，占32.7%；生态建设方面2件，占3.8%。现已全部办复，委员满意率100%。 

　　经济建设方面。关于《解决土特产电商发展问题的建议》的提案，市商务局、农委从加大宣传力度、做好品牌培育等方面积极采纳了委员的建议，促进了白山旅游商品的升级和创新。关于《加快硅藻土产业发展的建议》的提案，为市工信局在资源开发、规划布局、政策扶持、整顿整合等方面提供了有益参考，促进我市硅藻土产业健康有序发展。关于《投资理财公司风险监管的建议》的提案，市金融服务中心成立了防范和打击金融诈骗工作领导小组，通过“防、打”结合、设立举报电话，为我市绿色转型发展创造了良好的金融环境。 

　　民生方面。关于《积极推进社区养老》的提案，市民政局通过制定发展目标，落实保障措施，使委员建议落到实处，有效的促进了居家和社区养老事业的发展。关于《切实加强基层卫生院诊疗能力的建议》的提案，市卫计委认真办理，通过提供政策支持、人才队伍建设、开展优质服务基层行等工作，基层医疗机构的诊疗水平得到提高。关于《在全面建成小康社会进程中推进残疾人事业发展的建议》的提案，市残联通过政策扶持、精准服务、精准脱贫，切实保障每一位残疾人都能享受社会进步带来的美好生活。 

　　城市建设方面。关于《治理市区交通秩序》的提案，市公安局交警部门高度重视委员建议，针对公交车辆不按规定停车问题开展集中整治行动，规范公交车辆停车、行车秩序。关于《加强公交和出租车司机文明道德》的提案，市交运局下发了《白山市交通运输局2018年全面综合整治城市卫生环境工作方案任务清单》，加大对公交车、出租汽车携带证件、车内外卫生、消防设施配置等检查力度，建立曝光平台，对行为不文明、缺失职业道德及被投诉举报的从业人员进行曝光和通报批评，提升了城市公共客运行业的整体形象。关于《在老旧小区改造过程中合理规划停车位的建议》的提案，市住建局高度重视，组织相关参建单位，通过调查摸底、制定方案，充分利用有效空间，尽量多增设了一些停车位。 

　　文教卫生方面。关于《推进白山精品文化基地建设的建议》的提案，市委高度重视，召开专题会议研究相关工作，对未来一个时期的文化建设工作提出了目标、任务和要求。关于《发挥白山社区教育学院领航作用齐心打造书香社区合力构筑文化白山的建议》的提案，市教育局通过持续加强党建工作、加大资金投入，成立了白山电大暨社区教育学院，以“三个中心”为支撑，最大限度满足社区居民人文学习和健康生活的需要。关于《做好学前教育工作的几点建议》的提案，市教育局主动征求相关单位意见，起草了《关于鼓励扶持学前教育发展的实施意见》，全面推动多种形式办园。关于《充分发挥白山市体育馆功能作用推进全民健身活动的建议》的提案，市体育局在认真研究委员建议的基础上，充分发挥体育彩票公益金支持全民健身作用，通过加大资金投入、改善体育设施、扩大参与人群，确保体育馆面向群众开放工作顺利进行。 

　　生态建设方面。关于《打造田园综合体建设特色小镇的建议》的提案，市住建局督促各县（市、区）科学编制高标准特色小镇规划，指导完善基础设施建设，充分挖掘特色小镇传统文化，配合完成相关申报工作，在全市打造了一批产城融合的特色小镇。关于《加快我市发展乡村旅游的建议》的提案，市农委、旅发委将委员建议纳入到休闲旅游农业的“5233”工程中，通过加强领导、规范经营管理、提高从业人员素质、积极创建白山休闲旅游品牌等工作，2018年新增休闲农业企业100余户，国家星级休闲旅游企业6户、省级星级休闲旅游企业12户，新增从业人员2000余人，带动农户5000余户。 

　　二、主要工作做法 

　　一年来，市政协常委会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，把提案工作与市委、市政府中心工作紧密结合，把协商民主贯穿于提案工作全过程，狠抓提案质量，深化沟通协调，强化重点督办，努力提高办理实效。  

　　（一）强化组织领导，夯实办理工作基础。市委、市政府高度重视提案办理工作，市委常委、副市长王树平在提案交办会上要求各部门切实增强提案办理工作的责任感，不断加强对提案的综合分析，努力在办理过程中拿出有效对策，着力解决经济社会发展中的矛盾和问题，切实把办理提案过程转化为执政为民和推动发展的具体实践。各分管副市长在充分研究提案内容的基础上，在每份提案上都作出了批示。副市长许继清在关于《做好学前教育工作的几点建议》的提案上批示：此项议案很有价值，请市教育局与提案人一起研究办复；副市长徐亮在关于《进一步加强小区车辆管理》的提案上批示：此提案不只是物业问题，请住建、规划、交警办复。市政协也把提案作为履行职能、推进协商民主的重要抓手，政协常委会、主席会议适时研究提案工作，多次听取提案工作情况汇报，认真落实重点提案督办制度，推动提案办理工作。 

　　（二）加强引导把关，致力提高提案质量。坚持把提高提案质量作为做好提案工作的前提和基础。从抓好选题引导入手，提前谋划，全会前广泛征集提案线索，以市委确定的“十大工程（战役）”、精准脱贫、新农村建设、环境保护等热点问题整理为提案参考目录为委员撰写提案提供参考，使提案在有效对接市委、市政府中心工作的同时，更加贴近民生、体现民意。搭建知情明政平台，组织委员参加调研、视察、座谈，听取政府及部门工作情况通报等，强化提案建议的针对性、可行性。严格立案标准，对内容相似的提案进行合并完善，对一些理论性强、不切实际的提案不予立案，确保提案质量。 

　　（三）加大协商督办，增强提案办理实效。建立重点提案政协领导领办、其它提案各专委会协同督办制度。主席会议听取提案办理情况，提高提案办理实效。关于《加强出租车管理措施的建议》、关于《进一步做好我市公交车管理建议》的提案以及关于《做好学前教育工作的几点建议》的重点提案，由分管主席组织提案人、承办单位深入一线，现场视察，有效促进了意见建议的落实。 

　　一年来，提案工作取得了一定成绩，但也存在一些问题。主要表现在：部分提案缺乏调研，科学性和可行性不强，提案质量有待进一步提高；少数承办单位认识还不到位，“重答复、轻落实”现象仍不同程度存在;提案办理协商机制有待进一步完善。这些都需要我们在今后工作中认真研究，不断改进。 

　　三、2019年提案工作安排 

　　2019年，提案工作要认真贯彻中共十九大精神和习近平总书记在视察东北时的重要指示精神，深入学习《政协全国委员会提案委员会关于提高提案质量的意见》，紧密围绕市委市政府工作总体部署和市政协常委会工作安排，强化提案工作实效，提升提案工作水平。重点抓好以下几方面的工作： 

　　（一）增强责任意识，切实提高提案质量。提高提案质量是做好政协工作的关键，习近平总书记多次对做好提案工作作出重要指示，强调提出提案要更加注重质量，要提高提案工作实效和水平。全体政协委员必须以高度的政治责任感和使命感，认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。牢固树立质量意识和精品意识，紧紧围绕市委七届五次全会提出的目标任务，瞄准经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，以及人民群众普遍关心的实际问题来确定题目，通过深入调研，认真思考，撰写出针对性强、参考价值高的提案。要进一步发挥好政协各参加单位、各界别和政协专委会的积极作用，将专题调研了解到的问题、提出的建议及时转化为提案，提高集体提案的质量和比重。要切实加强提案审查立案工作，严格立案标准，规范提案审查程序，逐步建立提案者、承办单位和提案委员会三方参与、科学公平的提案质量评价机制。 

　　（二）强化督查督办，促进提案成果转化。继续选择一批事关全局、针对性和可操作性强的提案作为重点提案，由政协领导分别领衔督办。加强与承办单位的联系合作，督促开展更多的协商办案活动。组织委员参与办理协商，组织开展专题调研视察，寻求提案办理的有效落实。拓宽媒体介入渠道，在市政协网站、微信公众号等开辟专栏，通过公开提案内容、公开承办单位、公开办理过程、公开办理结果来督促提案办理，不断提高提案工作水平。 

　　（三）加强自身建设，提升服务提案工作的能力。提案服务贯穿于提案工作始终，体现着政协工作水平。要进一步增强责任意识和服务意识，加强提案撰写、立案、办理、反馈等环节上的互动交流，提升服务能力和水平，为委员和承办单位提供更加优质的服务。要通过召开会议、组织视察、参观学习、实地走访等形式，切实加强与委员的联系，为委员知情明政提供机会。要充分利用现代信息技术，逐步实现网上提交和办复，不断提高提案工作的科学化、信息化水平。 

　　各位委员、同志们，党的十九大和习近平总书记在东北视察时的重要指示精神为我们指明了前进方向，市委七届五次全会明确了今年的工作目标，让我们在中共白山市委的坚强领导下，凝心聚力，团结奋进，充分运用提案的方式，多建睿智之言，多献务实之策，多谋创新之举，为开创白山绿色转型全面振兴新局面做出新的更大的贡献！