白山市素有“立体资源宝库”之美称，矿产资源丰富，储量大，品质好，其中以硅藻土为代表的矿产新材料产业是我市重点培育的“五大产业”集群之一，更是“一谷一城”建设的主力军。如何立足资源禀赋，最大限度挖掘和释放产业潜能，推动我市硅藻土产业高质量发展是我们亟需破解的课题。 

　　一、资源及产业发展现状 

　　硅藻土属稀缺特种资源，应用领域广泛，市场价值巨大，我国的储量在全世界占43.77%，而我市硅藻土已探明资源储量3.6亿吨，估算远景储量6亿吨，占全国总量的90%以上，仅长白县与临江市两个地区总量就占全市总量的98.2%。我市硅藻土资源不仅储量丰富，且品质好，是世界上少有的不经选矿就可直接加工生产助滤剂的矿床。 

　　目前，我市硅藻土助滤剂生产经营企业21户，年总生产能力32.6万吨，其中，正常生产经营11户，合计年产能20.8万吨，占总产能64%；1户因资源枯竭停产，9户因销售渠道不畅相继被迫停产，这10户企业合计年产能为11.8万吨，占总产能的36%。 

　　二、存在的主要问题 

　　一是生产销售各自为战，价格掌控失管。企业生产销售资源分散，缺乏统一的调控，企业之间相互压价，国际市场价格为8000元/吨左右，国内市场价格为3500元/吨左右，而我市的价格居然低至1400元/吨。根源在于我们本土企业没有形成合力，不能在产业源头上掌握价格控制权，大量的利润被中间商赚取，最终导致优质的资源并没有释放出最大的经济效益。 

　　二是销售价格偏低，产生税源流失。硅藻土在本地销售价格偏低，个别企业选择异地销售时，销售公司高价销售，利润空间被中间销售公司更多获取，导致地方政府税源产生流失，不能很好地涵养税源。 

　　三、几点建议 

　　（一）组建联合公司，形成销售联动。将企业中的助滤剂业务版块进行整合，以政府引导、市场主导、企业主体、联盟支撑的发展模式，由政府、行业协会、助滤剂企业、网络科技公司以及相关领域的专业性人才共同组建联合公司,先把住门槛，统一规划布局。利用现代先进的技术手段、打造专业权威的硅藻土网络销售官方平台。政府要占有一定比例股权，这样既可以确保政策落实，又可使联合公司有了国企背景，增加了权重，有利于市场销售。硅藻土行业协会要持有一部分股权，负责行业引导性管理，从事政企之间的衔接沟通及规范管理。硅藻土企业整体占股，每个企业以近两年内的助滤剂实际销售量为参考数值决定股权配比。网络科技公司要参与进来，占有一定股权，负责资源整合、模型设计、运营版块管理以及打造网络销售运营平台。对专业性人才可以给予股权激励政策。每年分红预留在联合公司内，作为奖励基金池，用于奖励企业内做出突出贡献的人员。 

　　（二）理顺经营思路，合理配置资源。一是统一供应，统一价格。助滤剂生产企业共享统一的价格供给联合公司，联合公司面向国内国际市场销售。如：现在国内硅藻土助滤剂的最低价为1400元/吨，联合公司成立后，助滤剂生产企业出厂价统一为2000元/吨供给联合公司，联合公司对外统一售价为2500元/吨或者更高，中间的利润即为联合公司的利润。助滤剂生产企业获得了比原来更多的利润，现在又是联合公司的股东，还可以享受股东效益分红，达到了零风险、双收益、高保障的目的。二是合理分配，避免冲突。原有的销售订单还执行原有的企业出厂，新开拓的销售订单由联合公司进行统一调配。三是限量供应，避免浪费。将全国的采购企业进行深入调查，限量供应，最大限度的避免资源浪费，用最小的代价换取最大的效益。四是线上交易，打造云端商城。建立以手机APP、微信平台、小程序及官方网站为一体式的网络销售平台。打造数据监控中心，全部实施线上下单、线上付款、数据实时在线，不接受线下交易。让所有的交易全部明细化、透明化，面向国家、政府、税务及全体股东数据公开，可随时查询、提取调阅。五是科学控价，实现多赢。价格按季节、按需求进行实时调控，最大化的为国家、为企业创收。六是上市发展，做大做强。联合公司经营稳定后，要进行上市规划，进一步吸收资本，为我市这独有的稀缺资源开拓更为广泛的发展空间及领域，使其真正成为我市的经济支柱产业，成为“一谷一城”建设的主力军、核动力。 

　　（三）管控措施到位，推动产业发展。为切实保障联合公司的整体顺利运营，要抓好三个方面的管控：一是加强销售管控。为确保统一的市场价格，由联合公司统一制定价格体系方案，助滤剂企业只负责生产，不再自行销售。二是加强产量管控。将企业的生产纳入统一调控范围内，通过企业的电费、水费等方面进行管控，确保企业的生产量与供应量要相符。三是加强资源管控。为确保资源统一调配，保障整合后企业的核心利益，鼓舞企业经营者的信心，政府不再批准成立新的硅藻土助滤剂生产加工企业，进一步确保对该领域资源实施统一管控，从而最大化地推动我市硅藻土产业的发展。