当前，宫颈癌和乳腺癌日益成为妇女健康的严重威胁。2017年国家癌症中心数据显示，我国每年约有5万余名女性死于宫颈癌，即每15分钟就有1位女性死于宫颈癌。乳腺癌更是高居我国女性癌症第一位，且发病率以每年3%的速度递增，成为城市中女性死亡率增长最快的癌症，并且越来越呈年轻化趋势。而另一方面，如果早发现、早诊断、早治疗，这两种癌症是可以治愈的，从而大幅提高生活质量，有效降低癌症发生率和死亡率。
近年来，随着各级政府有关部门对“两癌”检查宣教力度的加大，社会对女性健康的关注度也在慢慢提高。政府各相关部门积极对上协调争取，在我市实施妇女“两癌”免费检查项目，但目标人群主要是农村妇女。而受生活环境、生活方式、社会压力等方面因素的影响，城市地区的女性乳腺癌、宫颈癌等死亡率高发于农村地区。2018年，我市市区城镇低收入家庭妇女约有8000多人，她们没有享受到“两癌”免费检查。这部分人绝大多数失业或无业，上有老下有小，家庭负担重，“两癌”防治意识偏低，缺少定期检查的机制和渠道，自身又难以承担“两癌”检查费用。一旦发现患病，往往处于癌症中晚期，面对超出家庭承受力的高昂治疗费用，更是雪上加霜。可见，开展城镇妇女的“两癌”检查十分必要。
因此，建议将城镇贫困妇女“两癌”检查纳入政府民生实事，采取由财政出资或相关部门对上争取资金（项目）等方式提供资金保障，利用3—5年的时间，实现市区城镇贫困妇女“两癌”检查全覆盖，并逐步向县、市拓展。
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