市委七次党代会以来，全市上下紧紧围绕“3331”发展战略，坚持生态立市、产业强市、特色兴市的目标不动摇，绿色产业体系初步形成，新旧动能转化加快，“新五样”逐步发展壮大。其中，矿产新材料产业举足轻重，特别是硅藻土的开发利用取得了突破性进展。

　　一、基本情况

　　（一）产业结构规模化。已建成临江硅藻土工业集中区、长白硅藻土特色工业园区两个省级硅藻土园区，以吉林东北亚集团、吉林远通集团、吉林盼盼硅藻土公司等企业为主体的硅藻土产业开发集群已初步形成。

　　（二）应用领域多样化。重点推进了硅藻绿色生态建材、功能填料、先进载体、新能源材料等多领域应用，形成4大类、35个品种、138个产品，延伸了硅藻土产业发展链条。

　　（三）重点项目新兴化。围绕硅藻土产业优势和特色，通过内引外联，精心谋划包装了38个优质项目，总投资78亿元的新兴重点项目。

　　（四）产业政策规范化。在《白山市矿产新材料“十三五”发展规划》中对硅藻土产业进行了重点谋划，并出台了提升产能、扶持硅藻土产业发展的多项政策。

　　二、存在的主要问题

　　尽管我市硅藻土资源产业发展取得了长足进步，但也面临着不容忽视的问题。

　　（一）对资源宝贵性认识不足。目前，全市已探明硅藻土储量3.4亿吨，占全省96%，占全国56%，储量居亚洲首位，具有绝对资源优势。但一级土储量仅占总储量的20%左右，经过多年开采，一级土保有量迅速减少，而在二、三级土开发利用方面存在资源综合利用率低，甚至暂时舍弃，加之矿山布局“多、小、散”，经营粗放，集中度不高，造成资源严重浪费。

　　（二）产品结构单一、附加值低。目前我市对硅藻土产品的开发利用水平不高，尤其是产成品结构上没有根本性改变，主要还是助滤剂生产，消耗资源占开采量的90%左右，而助滤剂作为单一产品，产能过剩已初显；其他硅藻土新产品如先进载体材料、新能源材料等，虽然具有广阔的市场前景，但应用开发处于起步阶段，品牌效益尚未形成。

　　（三）技术创新尚需加强。硅藻土作为白山市最具优势的资源，从资源自身特点看，其发展前景十分广阔。但由于在硅藻土深加工技术上投入的不足，缺少科技人才和研发资金，多项产品科技含量不高，应用技术的开发平台还没有建成，使得硅藻土新产品市场占有率低，资源效益没有实现最大化。

　　（四）产业整合亟待加速。我市目前硅藻土生产企业41家，年生产助滤剂能力超过20万吨，新增的部分企业产品雷同、相互压价、无序竞争，企业利润和地方财政收入受到影响。

　　三、几点建议

　　（一）准确定位硅藻土发展，打造品牌产业

　　白山市硅藻土是我国同类硅藻土矿中品位最高、质量最好、储量最大的矿藏，也是亚洲唯一可不经选矿直接加工生产助滤剂的优质硅藻土矿床，属于世界上极具开发前景的大型硅藻土矿床。随着硅藻土产业规模的不断扩大，市场对产品的要求提升，尤其是国家对资源型企业的资源利用、环境保护、安全生产等方面要求的提高，硅藻土资源的开发和利用水平亟待提升。建议市政府将提升硅藻土产业发展作为重要的产业发展战略纳入议事日程，积极争取上级政府及相关部门给予政策支持，推进我市硅藻土产业发展成为优势特色产业。

　　（二）科学制定发展规划，确保产业健康发展

　　要从资源开发、环境保护、科技创新、制度建设上高标准严要求，统一制订和适时调整硅藻土产业发展实施规划，严格控制规划布局之外的新建项目，避免盲目投资和重复建设，有效促进硅藻土资源的优化配置和产业发展要素的优化组合，引导企业提升加工装备水平。以硅藻土产业规划为基础，制定相关的扶持政策和具体的配套措施。根据资源分布特点，以硅藻土深加工开发利用为基础，形成产业集群，重点依托临江硅藻土产业发展基地和长白县硅藻土资源基地，抓好产业升级和资源综合利用，形成规模化发展的能力，构建较为完善的产业链，促进和引领行业健康发展。

　　（三）引入外力创新技术，扩大硅藻土应用领域

　　要充分利用好已经建立的硅藻土产业发展联盟的技术力量，邀请大专院校、科研机构建立科研平台，推进硅藻土新产品研发基地建设，将科研人员和专家实验室引入到生产前沿，鼓励硅藻土企业积极和科研机构联合，借助外脑将资源优势变为经济优势，使特色资源优势得到充分发挥。扩大硅藻土产品的应用领域，如沥青填料、高效复合肥载体、新能源电池、日化产品载体、硅藻基催化载体等，提升产品的科技含量，真正实现优势资源产生高效益。制定硅藻土产品的相关技术标准，建立硅藻土产品的技术检测机构，推进硅藻土产品标准化建设。

　　（四）提高行业准入标准，实施规范化管理

　　积极推进白山市硅藻土行业绿色矿山建设，制定地方标准规范，严格按照绿色矿山的要求组织实施，全力建设国家级绿色矿山。要提高硅藻土企业的准入门槛，对生产企业从装备、技术、规模、安全、环保等方面提出准入条件，淘汰规模小、产品水平低、资源消耗高、环境污染重、不符合环保安全生产要求的企业。利用电子商务建立白山市硅藻土产品的交易平台，避免相同产品间的恶性竞争。要充分发挥行业协会的指导、协调、服务作用，不断创新服务理念和工作方式，打造诚信和谐的营商环境。

　　党的十九大把坚持新发展理念作为新时代中国特色社会主义的基本方略之一，为我市推进绿色转型发展指明了方向。目前，我市已申报创建“中国硅藻土之都”，将硅藻土产业作为新的经济增长点和绿色转型的重要产业加以培育扶持。我们相信，经过不懈地努力，一定会形成硅藻土研发基地有成果、骨干企业有实力、市场有前景的优势产业。