“绿水青山就是金山银山”，长白山丰富的绿色资源是大自然给予白山人民的馈赠，现代人对高品质健康产品的需求带来了巨大的市场，这是我们绿色转型发展的基础和优势。因此，市委、市政府确立了坚持生态立市、产业强市、特色兴市，全面建设中国绿色有机谷·长白山森林食药城（简称“一谷一城”）发展战略。这是符合白山实际和经济发展规律的务实举措，是白山振兴发展的方向。 

　　一、特产业发展现状 

　　随着“退粮进特”持续推进和医药健康产业“十三五”发展规划的实施，我市形成了参、蛙、菌、药、菜、牧、果、蜂、渔九大特色板块。全市新增特色经济作物10.5万亩，其中中药材种植业发展迅速，道地药材基地渐成规模，种植面积达35万亩，现在已经建成抚松长白山人参、靖宇西洋参、临江刺五加、长白有机人参等中药材规范化生产示范基地；抚松、靖宇、长白三个县被省科技厅确定为现代中药科技产业基地县。各县（市、区）的农业生态休闲观光体验区、长白山小浆果种植园、花海观光区、原始生态林度假区等特色农业和乡村旅游相结合，逐步形成特色产业融合发展布局。以万良长白山人参市场、施惠达药业、临江利生源生物制品有限公司等为代表的医药健康龙头企业正在快速发展壮大，“一谷一城”建设积极推进，未来可期可待。 

　　二、存在的问题 

　　1．规范化种植规模小，种植品种零散，缺少种植标准和可追溯体系，难以满足企业生产需要。目前，无论是中草药还是小浆果，除人参外能够规范化标准化种植并形成加工规模的种类很少，没有规范化、规模化种植就难以支撑下游的生产加工及销售。农户零散种植卖原料始终难以在市场中有主动权，农民种植积极性不高，产业发展基础弱。 

　　2．产业链条短，生产加工能力不足，产品附加值低，有市场影响力的企业和品牌少。白山地处偏远，交通不便捷，生产要素集聚能力弱，缺少战略投资者和大企业进驻，没有大企业就难有大品牌，缺少加工环节，产业优势难以形成。 

　　3．产业配套跟不上。特产业从种植（养殖）到加工、营销、科研需要全链条衔接才能形成产业集聚优势。现阶段是转型时期，由于缺资金缺技术缺人才，科技研发力量不足，科技成果转化品种少，部门之间政策缺乏整合，各自为战，一、二、三产业衔接配合不够，难以形成产业发展合力。 

　　4．产业发展信心不足。对绿色特产业的发展认识不足，固化思维突出，绿色特色产品深加工可行性研究不深不透。很多长白山特有的药食同源中药材在健康食品、药品、保健品、化妆品、生物制品领域的开发不够，能够投放市场的绿色特色产品不多，档次不高，优势不优。 

　　5．宣传推广力度不够。长白山绿色资源是独一无二的，开发出的特色产品也符合现代人的健康需求，但“好酒也怕巷子深”。我们的宣传推广大多以企业为主，但企业自身影响力不够，导致产品市场认知度不高。建议坚持市场主导的同时，更好发挥政府的推动作用。如：吉林大米在省政府和相关市（州）政府及有关部门的宣传推广下走向全国，就是很好的示范。 

　　三、几点建议 

　　1．统一思想，高位推动。增强发展信心和克服困难的勇气，全力推进“一谷一城”建设。建议市委、市政府成立绿色特产业推进领导协调机构，科学制定产业发展规划，整合部门政策，明确部门分工协作，合力攻坚支持特产业发展。 

　　2．建立特色产业发展基金，加大财政金融支持力度。引入社会资本，支持壮大龙头企业、农民合作社和典型示范户。选取一些消费需求明显、市场前景好的优势品种制定标准，按照农产品可追溯体系和绿色无公害标准建设产业园区，优化营商环境，支持加工企业项目落地，壮大产业规模，形成产业集群效应。 

　　3．扶持种植基地建设，打造长白山北药生产基地。继续加大对中药材规范化生产基地支持力度，发展大宗、道地药材种植生产。加大科技研发力度，推广长白山野生中药材人工栽培技术，制定种植标准，培训技术人员，加强田间技术指导，鼓励引导农民和专业合作社广泛种植加工，增加农民收入，激发农民种植积极性，尽快形成产业化链条和规模化生产，奠定产业发展基础。 

　　4．推进特色产业精深加工，提升产业集聚能力和创新水平。采取措施吸引人才，引进大型现代加工企业，加快科技创新，加强生产关键技术提升与集成，着力研发综合加工利用技术、高附加值产品开发技术，发展壮大医药健康龙头企业。加快集聚上下游配套的现代食品、药品、保健品及日用品等优势和特色产业，做优地理标识产品，打造知名品牌，把特产业培育成全市战略性支柱产业。 

　　5．加大宣传推广力度，提升白山绿色特产知名度和竞争力。各级政府带头，充分利用长白山品牌效应，打造长白山特产交易平台，畅通交易的渠道；举办各种交易会、展会及旅游节等，扩大影响力；建设长白山中药材交易市场和现代物流园区，通过培育使之成为长白山特产的重要集散地，让白山绿色特产走向全国走向世界。